国家情報会議設置法 首相が議長の「国家情報会議」を内閣に置き、事務は内閣官房の「国家情報局」 2026年5月に成立

テーマ:国会・安全保障|出来事:2026年3月13日(法律案の提出)〜2026年4月23日(衆議院で可決・国民民主の案は否決)〜2026年5月27日(参議院で可決・成立)〜2026年6月3日(公布)|最終更新:2026年10月31日

要点

1. 内閣に「国家情報会議」を置く法律です。議長は首相、議員は官房長官・法務・外務・財務・経産・国交・防衛の各大臣や国家公安委員長など。重要情報活動の基本的な方針、外国情報活動への対処の基本的な方針、特に重要な事案の総合的な分析・評価などを調査審議します。官房長官と関係行政機関の長は、会議に資料・情報を適時に出します。(資料01)
2. 会議の事務は、内閣官房に新しく置く「国家情報局」が担います。附則で内閣法を改め、国家情報局長を置きます。法律の施行は、公布から6か月を超えない範囲で政令で定める日です。(資料01・資料05 #3)
3. 衆議院は2026年4月23日、参議院は5月27日に可決しました。参議院は押しボタンの投票で、賛成187・反対58でした。6月3日に法律第28号として公布されました。衆議院では、国民民主党の議員が出した「インテリジェンスに係る態勢の整備の推進に関する法律案」が同じ日に否決されました。(資料02・03・04・資料06 #26〜#28)
4. 委員会では、情報機関の活動と基本的人権、民主的統制が問われました。首相は「中枢機能が十分とは言えません」と必要性を述べ、民主的統制の在り方は今後のインテリジェンス施策の検討で「適切な結論を得るべきもの」と答えました。(資料07 #87・#89・資料08 #30)

根拠

法律の中身(法律案の本文の条ごと)

否決された国民民主党の案(衆法3)

• 内閣委員長の報告によると、インテリジェンスに係る態勢の整備について基本理念と国の責務を定め、「インテリジェンス態勢整備推進本部」を置く法律案です(資料06 #18)。提出者は橋本幹彦議員ら3人で、提出会派は国民民主党・無所属クラブです(資料09)

比べ方の注意

• 法律は会議と局の組織を定める法律で、新しい調査の権限を書いた条はありません(本文の字の範囲で)。国民民主党の森ようすけ議員は、政府の答弁を「権限の強化を設けるわけではなくて、組織体制を見直す、格上げをする」と紹介しています(資料07 #88)
• 法律の字に、国会への定期的な報告や第三者機関の規定はありません。反対の討論はこの点を挙げています(資料08 #32)

会派の賛否(記録にある粒度のまま)

衆議院 本会議 2026年4月23日(起立による採決)(資料02・09・資料06 #26〜#28)

参議院 本会議 2026年5月27日 国家情報会議設置法案(押しボタンの投票。投票総数245・賛成187・反対58)(資料03)

賛成と反対の合計が会派の人数より少ないのは、投票しなかった議員の分です。賛成の合計187・反対の合計58は、議長の報告(資料08 #40)と一致します(このページの足し算)。参議院の内閣委員会では、立憲民主・無所属が修正案を出し、否決されました(資料08 #30)。基本的人権の不当な侵害の防止などを、会議の所掌に加える案です。

資料

国会のやりとり

字は国会会議録のとおりです。［中略］の所は、会議録の字を省きました。

2026年4月17日 衆議院 内閣委員会(首相が出席)(資料07)

森ようすけ 議員(国民民主党・無所属クラブ)#86

［中略］そうした業務も踏まえて、これまでの経験も踏まえて、今の政府におけるインテリジェンスの推進に当たってどのような課題感を持っているのか、足りないことがあるのか、そうしたことを、実際の経験も踏まえて、具体的にお願いいたします。

高市早苗 内閣総理大臣 #87

［中略］現在のインテリジェンスの体制を見ると、それぞれの情報機関はしっかり活動してくださっているんですが、政府全体を俯瞰してハイレベルな方向づけを行ったり、それに向けて各省庁の活動を調整したりという中枢機能が十分とは言えません。経験から申し上げますと、複数の役所から全く同じ案件の、要は説明を二回受けなきゃいけないとかそういったことがある。だから、複数の機関で重複して情報を分析するといった非効率が生じているんじゃないかと感じております。［中略］

高市早苗 内閣総理大臣 #89

［中略］本法案以外で、インテリジェンス施策を検討する際における民主的統制の在り方などにつきましては、我が国の行政組織や制度、情報活動に必要となる権限や手法に係る整合性、実効性、バランスを十分に考慮した上で適切な結論を得るべきものと考えております。［中略］

大島敦 議員(中道改革連合・無所属)#14

［中略］やはり、国家公安委員会ですから、ここが年に一回ぐらいは、どういうことを国家情報会議設置法によってどのように行っているのかを報告し、そして議論した方が民主的統制が高まると思うので、その点について、御答弁をもう一回お願いします。

あかま二郎 国家公安委員会委員長 #15

お尋ねの点については、本法案が成立した場合に適切に検討をしてまいりたいというふうに考えております。

2026年5月27日 参議院 本会議(討論)(資料08)

鬼木誠 議員(立憲民主・無所属)反対の討論 #32

［中略］第三は、民主的統制、国会の関与や第三者機関によるチェック機能が具備されていないという点です。［中略］国会への報告については否定をされていませんが、定期的な報告の義務化に応じることはなく、第三者機関の設置の必要性も認めていません。［中略］

牛田茉友 議員(国民民主党・新緑風会)賛成の討論 #34

［中略］本法案は、組織の器をつくる重要な第一歩のため賛成いたしますが、我が党が議員立法に明記した外国の利益を図る活動の透明性の確保や、政治的中立及び民主的統制の確保といった基本理念については、なお途上にあると言わざるを得ません。［中略］

参議院の本会議では、ほかに大津力議員(参政党)が討論をしました(資料08 #36)。会派の名前は、会議録の会派の欄のとおりです。

経過

訂正の記録

なし

確かめた所と読むときの注意

確かめた所

• 法律の中身(第2条〜第14条・附則の内閣法の改正と施行期日)は、衆議院のページの法律案の本文(資料01)を読んで確かめました(2026年10月25日)
• 提出・付託・議決・公布の日と、衆議院の会派の欄は、衆議院の議案のページ(資料02・09)で確かめました
• 参議院の会派ごとの票は、参議院の投票結果のページ(資料03)で確かめ、議長の報告の数(資料08 #40)と合うことを足し算で確かめました
• 国会の字は、すべて国会会議録検索システムの API で取った本文と照らしました

読むときの注意

• 国民民主党の案(衆法3)の中身は、内閣委員長の報告の字によります

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